Главным переговорщиком по удлинению трехлетнего RAB стала Федеральная сетевая компания (ФСК). Руководство ФСК рассчитывает, что утверждение тарифных решений на 2013—2014 годы позволит более эффективно модернизировать сети.
RAB-тарифообразование начало внедряться в России в 2009 году. Новый метод подразумевает долгосрочное планирование и создает условия для привлечения и возврата инвестиций в модернизацию и строительство новых мощностей. Первоначально предусматривалось, что ФСК и межрегиональные сетевые компании (МРСК) получат тарифы на три года, в дальнейшем регулирование станет пятилетним. Решения на 2010—2012 годы (в частности, нормы доходности на «старый» и «новый» капитал) были утверждены, однако с переходом на пятилетний RAB решили тоже не затягивать.
«Это позволяет нам, во-первых, более четко спланировать свою деятельность в среднесрочной перспективе, а во-вторых, делает компанию более привлекательной для инвесторов. Кроме того, большинство региональных планов развития и инвестпрограмм генкомпаний имеют пятилетний горизонт. Соответ­ственно мы сможем более качественно синхронизировать наши планы», — говорит первый зампред правления ФСК Александр Бобров.
Согласование перехода ФСК на пятилетнее регулирование было завершено в конце сентября. 29 сентября премьер Владимир Путин подписал постановление №779, дающее ФСТ полномочия на продление трехлетнего регулирования. Приказ ФСТ, устанавливающий нормы доходности для ФСК, вступит в силу 17 октября. В частности, показатель доходности для «нового» капитала на 2013—2014 годы составит 10%. Нормы доходности капитала, вложенного до запуска RAB («старый» капитал), утверждены на уровне 7,8% в 2013 году и 9,1% в 2014-м. При этом доходность на первые три года регулирования (2010—2012 годы) осталась без изменений: 11% ежегодно по «новому» капиталу, 3,9, 5,2 и 6,5% — по «старому» капиталу. «В соответствии с утвержденными параметрами в настоящее время компания готовит заявку на установление тарифа на 2013 и 2014 годы», — сообщили в ФСК.
В рамках перехода на пятилетнее планирование ФСК разработала и передала в Минэнерго ивестпрограмму на 2010—2014 годы объемом 954 млрд руб. Пока компания работает в рамках трехлетнего плана (519 млрд руб.). За первые пять лет действия RAB-регулирования будет построено 65 новых подстанций и более 16 тыс. км ЛЭП, что увеличит длину линий ФСК на 13%, а число подстанций — на 8%. При этом деньги федерального бюджета пойдут лишь на целевые программы, такие как строительство объектов для Олимпиады-2014 или энергоснабжение ВСТО. Большая же часть источников финансирования — это собственные деньги ФСК и заемные средства. К 2014 году компания планирует увеличить объем заимствований примерно до 300 млрд руб., но соотношение долг/EBITDA не превысит целевого значения двух. Сейчас у компании открыт проспект эмиссии облигаций на 50 млрд руб., из которых 30 млрд руб. были успешно размещены 28 сентября.